Säteilyn käytön valvonnan strategiassa painottuu säteilyn käyttäjien piirissä vallitsevien asenteiden ja toimintatapojen muokkaaminen informaation, kommunikaation ja koulutuksen keinoin. Kehittynyt turvallisuuskulttuuri on erityisen tärkeätä säteilyn lääketieteellisessä käytössä, jossa potilas tarkoituksellisesti altistetaan säteilylle.
Säteilyn käytön valvonnan säädösympäristöön on odotettavissa muutoksia, joista osa saattaa tulla toimeenpantavaksi strategiakaudella. EU:ssa valmistellaan säännöstön järkevöittämistä olemassa olevia direktiivejä yhdistelemällä. Vireillä on myös säteilysuojelun perusdirektiivin (Basic Safety Standards) uudistaminen. Kauan odotetut juomaveden radioaktiivisuuden seurantaa koskevat EU-säädökset valmistunevat.
STUK osallistuu eurooppalaisten säädösten ja suositusten asiantuntijavalmisteluun. Kansallinen intressi on olla valppaana, ettei muutoksilla heikennetä Suomessa noudatettua turvallisuustasoa ja etteivät ne aiheuta tarpeettomia lisäkustannuksia tai ongelmia. Toisaalta STUK välittää suomalaista kokemusta ja tutkimustietoa hyvien käytäntöjen kehittämiseksi etenkin säteilyn lääketieteellisen käytön alalla.
Säteilyaltistuksen optimointi terveydenhoidossa on haaste
Säteilyn lääketieteellisen käytön nykyaikaiset menetelmät (tietokonetomografia, uudet tutkimussovellukset) tuottavat runsaasti diagnostista tietoa, mutta ne voivat aiheuttaa samalla tarpeettoman suuria säteilyannoksia. Samanlaisella lähetteellä tehdystä kuvauksesta saatu potilasannos voi vaihdella jopa moninkertaisesti. Haaste turvallisuustyölle on potilasannosten optimoiminen ammattitaidolla ja hyvillä toimintakäytännöillä. Valvonnassaan STUK korostaa säteilysuojelukoulutusta ja laadunhallinnan menetelmien aktiivista käyttöä toiminnan kehittämisessä.
Sädehoito lisääntyy strategiakaudella. Uusilla tekniikoilla sädehoito kohdistetaan entistä tarkemmin syöpäkasvaimeen, samalla annosta suurentaen. Turvallisuusvalvonnassaan STUK painottaa erityisesti uusien menetelmien laadunvarmistuksen toteuttamista pätevästi ja luotettavasti. Uusien hoitomuotojen kohdalla otetaan tarvittaessa kantaa myös säteilysuojelulliseen oikeutukseen.
Työntekijöiden turvallisuuden kannalta vaativin säteilyn lääketieteellisen käytön muoto on toimenpideradiologia. Avaimia säteilyaltistuksen rajoittamiseen ovat ammattitaito, työtavat ja suojavälineiden käytön optimointi. STUK rekisteröi työntekijöiden säteilyannokset ja valvoo niiden kertymistä.
Ionisoivaa säteilyä korvaavien tutkimusmenetelmien käyttömahdollisuus on osa säteilyturvallisuuden optimointia. STUK edistää eri alojen turvallisuusnormien tasapainoista, kokonaisuuden huomioon ottavaa kehittämistä siten, ettei esimerkiksi magneettikuvauslaitteiden käyttöä terveydenhuollossa perustelemattomasti rajoiteta.
Yrityshallinnolliset muutokset koettelevat vastuusuhteita
Säteilyn käyttötoimintoja saatetaan organisoida isoiksi kokonaisuuksiksi yhdelle toiminnan harjoittajalle. Joissakin tapauksissa niitä on ulkoistettu erillisiin yhtiöihin. Ongelma voi syntyä, jos vastuut muutostilanteessa eivät ole selkeästi määriteltyjä. Toiminnan harjoittajan ja säteilyn käytön turvallisuudesta vastaavan johtajan edellytykset ja kyky vastata toiminnan turvallisuudesta voivat joutua koetukselle.
STUK arvioi muuttuvan ympäristön turvallisuusriskejä ja terävöittää valvontaansa kriittisissä kohteissa. Samalla selkeytetään luvitusperusteet erityyppisissä muutostilanteissa. Strategiakaudella on arvioitava myös säädöksiä, erityisesti säteilyn käytöstä vastaavan johtajan roolia ja tehtäviä suhteessaan säteilyn käyttöorganisaatioon.
Radiologisia erikoispalveluja tarjoavat ulkomaiset yritykset ovat terveydenhuollolle mahdollisuus. Turvallisuusvalvonnalle ne ovat myös haaste: kuka vastaa turvallisuudesta, onko palvelunantajalta vaadittava suomalainen turvallisuuslupa? Alihankintatilanteet ovat monentyyppisiä. Turvallisuuden kannalta perusteltu, johdonmukainen lupakäytäntö on arvioitava ja dokumentoitava strategiakauden aikana.
STUK lisää yhteistyötä ja tietojen vaihtoa muiden maiden, erityisesti pohjoismaisten kollegaviranomaisten kanssa. Tavoitteena on varmistaa järkevä ja johdonmukainen kehitys säteilyn käytön erikoispalveluissa.
Ionisoimaton säteily: menestystekijänä viestintä
Ionisoimattoman säteilyn alueella etenkin langaton tietoliikenne ja radiotaajuinen tavaroiden tunnistus kehittyvät nopeasti. Sähkömagneettisten kenttien biologisia ja potentiaalisia terveydellisiä vaikutuksia tutkitaan maailmanlaajuisesti. Mahdollisista riskeistä käydään aktiivista julkista keskustelua, ja STUK osallistuu keskusteluun alan kansallisena asiantuntijalaitoksena.
Sähkömagneettisista kentistä puhuttaessa viestinnän osuus menestystekijänä korostuu aivan erityisesti. STUKin on osattava välittää paras käytettävissä oleva tutkimustieto niin päätöksentekijöiden kuin kansalaistenkin tarpeisiin. Tasapainoiseen viestintään kuuluu myös järkevän varovaisuuden suositteleminen arkielämässä, koska moniin kysymyksiin ei toistaiseksi ole varmaa vastausta.
Ionisoimattoman säteilyn valvonnassa STUK keskittyy teknisesti vaativiin kohteisiin ja uusiin sovelluksiin. Turvallisuutta arvioidaan uusimpia kansainvälisiä suosituksia ja standardeja käyttäen. Valvonnassa tarvittavat mittaustekniikat ja laskentamenetelmät pidetään ajan tasalla. Markkinoilla olevien sovellusten valvonnassa painotetaan muiden viranomaisten kanssa tehtävää yhteistyötä ja kansalaisten informoimista.
STUK varautuu tuottamaan työsuojeluviranomaisten käyttöön sähkömagneettisten kenttien mittauksia ja altistusarviointia asiantuntijapalveluna, kun sähkömagneettisia kenttiä koskevan EU:n työsuojeludirektiivin vaatimukset tulevat voimaan suomalaisilla työpaikoilla.
